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La Defensa en España. Un análisis de políticas públicas
Javier Jordán Enamorado
Academia de las Ciencias y las Artes Militares
Jordán Enamorado, Javier (2026). La Defensa en España. Un análisis de políticas públicas. Granada: Global Strategy.
La política de defensa ha ocupado durante décadas una posición singular en el espectro de las políticas sectoriales. Su tratamiento académico ha tendido a circunscribirla a los imperativos del sistema internacional o a la racionalidad técnico-militar, configurando lo que podría denominarse una «caja negra» de difícil acceso para las herramientas convencionales del análisis de políticas públicas. Esta obra propone una ruptura sistemática con esta premisa.
El libro se articula como un puente deliberado entre los estudios estratégicos y el análisis de políticas públicas, con una orientación marcadamente didáctica. Su tesis de partida sostiene que la política de defensa, pese a su singularidad normativa y operativa, está sujeta a condicionantes internos no esencialmente distintos a los de otras políticas sectoriales: lógicas burocráticas, procesos de formación de agenda, presiones de grupos de interés y complejidades en los procesos de decisión que escapan a cualquier modelo puramente racionalista.
La estructura de la obra responde a esta lógica de forma coherente. En una primera fase, el texto examina las variables externas e internas del sistema político, que condicionan tanto el diseño como la implementación de la política de defensa. A continuación, identifica y caracteriza a los actores fundamentales del policy-making en materia defensiva. El grueso del análisis aplica de manera sistemática el ciclo de políticas públicas —desde la definición del problema hasta la evaluación— al ámbito específico de la defensa española, lo que permite al lector aprehender con precisión los mecanismos reales de producción de esta política.
En términos de aportación teórica, la obra proporciona un marco interpretativo que contribuye a explicar el incrementalismo característico de la planificación estratégica, así como las disfunciones recurrentes en el diseño de la política de defensa. Al mismo tiempo, señala líneas de investigación empírica que permanecen escasamente exploradas en el contexto español, lo que convierte al libro en una referencia tanto para el trabajo académico como para la reflexión profesional.
La audiencia a la que se dirige esta obra es, deliberadamente, plural: estudiantes de Ciencia Política y Relaciones Internacionales, investigadores en estudios estratégicos, profesionales del ámbito militar, mundo académico, gestores de la administración pública y profesionales de la industria de defensa. Esta amplitud de destinatarios no es casual: refleja el propósito central del libro, que es contribuir a una comprensión sólida y crítica de la política de defensa española.
Enlace para descargar el libro completo en pdf y ebook en:
https://global-strategy.org/defensa-espana-analisis-politicas-publicas/
